Programas de posgrado

La Contaduría General de la Nación celebra sus 20 años en Los Andes

July 29, 2016

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Published in Noticias pregrado

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En las últimas dos décadas, la recolección, sistematización y análisis de la información contable del país ha corrido por cuenta de una institución, la Contaduría General de la Nación, concebida en la Constitución Política de 1991 y que inició labores en 1996. Este 19 de julio, la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes acompañó a la Contaduría en la celebración de sus 20 años en el Auditorio Mario Laserna con un evento académico que reunió a representantes del sector público y privado entorno a sus prácticas contables.

El rector de la Universidad, Pablo Sanz de Santamaría, fue acompañado en la mesa principal del evento por el contador general de la Nación, Pedro Luis Bohórquez; el decano de la Facultad de Administración, Eric Rodríguez; el viceministro técnico del Ministerio de Hacienda y Crédito público, Andrés Escobar Arango y Juan Camilo Restrepo, exministro de Hacienda. La conmemoración incluyó la condecoración de las entidades más eficientes y transparentes por parte del Contador General.

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La contabilidad tiene una importancia crucial “como instrumento de gerencia pública, de buen gobierno y de uso racional de los recursos. Una información fiable y de calidad es indispensable para quienes tenemos la responsabilidad de tomar decisiones al interior del Estado”, estas son las palabras de Juan Manuel Santos, presidente de la República, quien se unió a la conmemoración desde la distancia. Además de sus palabras, también hicieron llegar sus saludos y reflexiones Mauricio Cárdenas Santamaría, ministro de Hacienda y Crédito Público; Guillermo Perry Rubio, constituyente y exministro de Hacienda; Jairo Alberto Cano Pabón, contador general de la Nación entre 2003 y 2009; Jorge Enrique Ibáñez Najar, asesor de la Constituyente de 1991 y coautor del artículo 354 de la Constitución Política de Colombia; Oscar Pajuelo Ramírez, contador general de la Nación de Perú; Xiomara Morel, especialista principal en gestión financiera del Banco Mundial y Andreas Bergmann, profesor de finanzas públicas de la Universidad de Zurich.

La Universidad de los Andes, como anfitriona de la celebración, se destaca en el aporte a un mejor diseño y una mejor ejecución de la rendición de cuentas para contribuir al desarrollo del Estado con el pregrado de Contaduría Internacional. Como Pablo Navas resaltó, “el nuevo programa de Contaduría Internacional de la Facultad de Administración es un compromiso de la Universidad de Los Andes con el desarrollo de la profesión contable, no solo para el sector privado, sino también para el Estado, especialmente en el momento de transición que representa el posconflicto”. El rector reconoce la importancia de la información como evidencia de la transparencia, eficacia y eficiencia del Estado.

En esta misma línea, Andrés Escobar ahonda en el rol que la Contaduría General de la Nación juega en el camino hacia la modernización de la gestión gubernamental:

“La producción sistemática de información estatal transparente, oportuna y de calidad es un elemento de competitividad necesario para ser reconocidos como un país líder en la consolidación de un sistema nacional de contabilidad pública que provee información contable para diferentes usuarios, de acuerdo con estándares nacionales e internacionales que contribuyen a generar conocimiento sobre la realidad financiera, económica, social y ambiental del Estado colombiano”.

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Por su parte, Juan Camilo Restrepo recordó la dimensión del esfuerzo de fundar la Contaduría y de dar manejo a lo que llamó “materia prima preciosa e indispensable”: la información contable.

“El trabajo era descomunal. Había, en primer lugar, que enfrentar el inmenso reto de guiar y recoger la información contable que periódicamente debían enviar a la Contaduría las innumerables entidades del orden local, fueran departamentales, municipales o distritales. Para comprender la magnitud de aquel esfuerzo, que terminó bien por lo demás, hay que recordar que hacia el año de 1996 apenas el 56% de las gobernaciones y entidades del sector descentralizado enviaba la información contable requerida a la Contaduría, al paso que ya se ha llegado al 100%. En aquellos comienzos, un alto porcentaje de las entidades territoriales ni siquiera tenían plataforma alguna de contabilidad”.

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Para dar paso a los tres páneles de discusión, Pedro Luis Bohórquez recalcó que la Contaduría tiene el reto de afianzarse como una entidad generadora de valor que contribuya a un país con buenas prácticas de gobierno. Para esto, la contabilidad pública debe adecuarse a un nuevo concepto de rendición de cuentas o accountability.

Escuche las palabras de Pedro Luis Bohórquez

En las sesiones de discusión que formaron parte central del evento, los panelistas hicieron énfasis en el valor de la entidad contable para la Nación desde tres perspectivas: la importancia de la información, la preparación de profesionales en la convergencia con estándares internacionales y el papel de las entidades territoriales. Estos fueron los tres páneles:

  • Primer panel: La información como elemento vital para la toma de decisiones en el Estado. Moderado por Eric Rodríguez. Participantes: Gloria Amparo Alonso, contralora encargada; Andrés Escobar Arango y Carlos Alfaro, representante de la Superintendencia Financiera.
  • Segundo panel: Los retos para los preparadores de información y tomadores de decisión en el Estado. Moderado por Héctor Raúl Ronsería, asesor de la Unidad de proyección normativa y estudios de regulación financiera. Participantes: Hernando Bermúdez, profesor de la Universidad Javeriana; Jhon Byron Arango, director corporativo de contabilidad y planeación tributaria del grupo ISA y Fharit Quintero, contador general del Ministerio de Defensa Nacional.
  • Tercer panel: Los entes territoriales, actores centrales en las decisiones del Estado. Moderado por José Tobar, docente de la Universidad ICESI de Cali. Participantes: Angélica Leguizamo, coordinadora de regalías del Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Orlando Uribe, secretario de Hacienda del municipio de Medellín e Iván Castillo, coordinador de procesamiento y análisis de productos de la Contaduría General de la Nación.

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Las lecciones de la discusión académica tienen que ver con el sentido de la rendición de cuentas y la estandarización y consolidación de la información financiera. El concepto de accountability permite salir del marco de la definición de contabilizar como llevar cuentas a la definición de rendir información confiable para la toma de decisiones. En ese sentido la función de la contabilidad tiene un impacto en la gestión de cada una de las entidades del Estado. Sin embargo, la relación inversa no puede desestimarse. La efectividad de la contaduría pública depende de la manera en que las entidades asumen los logros, los retos y las dificultades de la gestión de la información.

En este proceso, los centros de formación de contadores cumplen un rol fundamental. Un punto crítico de esta discusión es la convergencia con los estándares internacionales y las diferencias para las universidades que los adoptaron tempranamente y para las que hasta ahora comienzan a enseñarlos. La efectividad en el entrenamiento sobre la nueva gerencia tiene, además, un impacto dentro de las empresas, ya que deben reclutar a los profesionales mejor capacitados que garanticen la eficiencia de la rendición de cuentas según las exigencias modernas.“Se requiere una mentalidad distinta para entender la información”, asegura Héctor Ronsería.

En los contextos actuales de globalización y transición nacional, las prácticas y procesos de las entidades del Estado deben cambiar para adaptarse a estándares internacionales definidos que garantizan la rendición de información de calidad y confiable.“Hoy la rendición de cuentas no es solamente financiera. Cuando se trata de la responsabilidad de rendir cuentas también hay que brindar información sobre los aspectos sociales y los aspectos ambientales. La información precisa frente a estos elementos del desarrollo es crítica porque lo que no se puede medir no se puede gestionar” afirmó Eric Rodríguez al cierre de los páneles.

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